2016年上半年行政公文决定范文分享

范文一：

中国共产党重庆市第三届委员会第四次全体会议

关于《中共重庆市委关于加快农村改革

发展的决定》的决议

(二○○八年十一月二十六日中国共产党重庆市第三届委员会第四次全体会议通过)

中国共产党重庆市第三届委员会第四次全体会议，批准《中共重庆市委关于加快农村改革发展的决定》，同意《决定》提出的加快农村改革发展的奋斗目标、重点任务和政策措施。

会议指出，农村工作是党和国家全局工作的重中之重。重庆作为集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的直辖市，重视并加强“三农”工作，是直接关系全市发展大局的根本战略，是推进城乡统筹的工作重点，是振兴渝东北、渝东南“两翼”的关键所在，也是实现库区移民安稳致富的重要任务。全市各级党组织要认真贯彻党的xx届三中全会精神，深入实践科学发展观，全面落实“314”总体部署，强力推进全市农村改革发展和城乡统筹，加快“两翼”发展步伐，更好更快地建设社会主义新农村和城乡统筹发展的直辖市。

会议要求，做好我市“三农”工作，必须紧紧围绕农村改革发展的奋斗目标，牢牢把握推动“两大改革”、构筑“四个体系”、抓好“六项建设”和促进“两翼”振兴等重点任务。要推动土地和林权改革，搞好土地和集体林地确权颁证，加快建立土地流转服务体系，采取多种形式流转土地承包经营权;建立和培育林业要素市场，加快推进“森林重庆”建设。要坚持以人为本，构筑农村教育、医疗卫生、文化信息、社会保障体系。加快农村中小学校舍标准化建设、逐步改善农村教师待遇、在西部率先普及高中教育和推行农村子女免费中等职业教育;健全区县、乡镇及村三级农村基本医疗机构和公共卫生服务网络;强化农业科技支撑，培育发展农村社会化服务体系;全面建设区县、乡镇及村级公共文化服务体系和信息资源共享工程服务平台;加快农村新型养老保险体系建设，提高农村低保和养老保险覆盖面。要抓好县乡村道路、农田水利工程和农民饮水、农电和沼气、商贸流通网络、新农房、小城镇等基础性建设，加快建设社会主义新农村。要着力打造“两翼”区县五大特色农产品生产基地;加强“两翼”旅游资源的策划、包装、宣传，建设一批较高标准的连锁酒店及配套设施;有效承接沿海产业转移，扩大农民就业;推进整村扶贫，增强造血功能;用好跨区县耕地占补平衡政策，支持“两翼”土地开发整理;加强对口帮扶工作，建立捆绑考核机制，共同推进我市城乡区域协调发展。

会议强调，要坚持党要管党、从严治党，加强和改善党对农村工作的领导，配优配强领导班子，夯实农村基层组织，整顿软弱涣散的党组织，充分发挥党员先锋模范作用，实施“万名大学生村官计划”，加强农村党风廉政建设，推进农村民主法制建设，为加快农村改革发展提供坚强有力的保障。

会议号召，全市各级党组织和广大干部群众，要紧紧围绕实现“314”总体部署，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，负重自强，齐心协力，开拓进取，不断加快农村改革发展步伐，扎实推进我市各项事业，奋力谱写重庆新十年跨越发展的新篇章!

范文二：

决定的特点及写作范文

决定作为对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文，是公务员考试申论考查的应用文体之一 。在本文中华图公务员考试研究中心申论教研室介绍了决定的特点及写作范文。

一、决定的特点

决定，是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定。

需要多级向下行文或者直接下达给人民群众的决定是没有主送单位的，逐级向下行文有主送单位;正文的第一部分是决定的缘由，然后是决定的事项，最后是此项决定执行的要求。语言以说明为主，主要是阐明政策，提出要求。

二、决定的写作范文

1.标题。《××××关于××××的决定》。

2.决定的原因和目的。如：目前……，(事实依据)。根据……，(理论依据)，为了……(目的主旨)，现决定……(意图主旨)。具体……如下：……

3.决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。

4.希望与要求。

5.加盖公章，注明日期。

范文：

关于授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定

广州市建委：

今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障“九运会”的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了“一年一小变、三年一中变”的城市建设和管理工作目标，受到中央领导和“九运会”组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为“国际花园城市”。

为此，建设部决定，授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化的进程中在创佳绩，为改善城市生态环境作出新的贡献!

中华人民共和国建设部

××××年××月××日

范文三：

各党支部：

我院全体党员在院党组的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕法院审判工作中心，解放思想、求实创新，艰苦创业，开拓进取，不断推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，完成了审判工作和其它各项工作任务，为我区经济建设、社会稳定和构建和谐社会，作出了突出贡献。在我国抗震救灾取得阶段性胜利、我院的审判办公综合大楼落成之际，为纪念中国共产党建党87周年，总结法院机关党建工作取得的成绩和经验，宣传典型，表彰先进，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，经各党支部民主推荐，组织考核，决定表彰优秀党务工作者和共产党员：

院优秀党务工作者：(略)

院优秀共产党员：(略)。

希望受表彰的个人，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再励，发扬成绩，努力工作，再创佳绩。希望全体干警向受表彰的个人学习，牢记全心全意为人民服务的宗旨，继续发扬“乐于奉献、敢于争先、善于团结、勇于开拓”的创业精神，为全面完成审判工作和其它各项工作任务，为开发区经济建设和社会稳定作出新的贡献。

范文四：

中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定

(xx年9月16日)

近几年来，党中央、国务院针对一些地区和部门出现的乱收费、乱罚款和各种摊派(以下简称“三乱”)的情况，曾多次发布文件严加制止。各地区、各部门虽进行了一些清理整顿，但总的来说，效果不明显，问题仍相当严重。不少地区和单位继续违反国家规定，任意增加收费项目，提高收费标准，名目繁多，标准过高;有的随意对企事业单位和群众罚款，甚至乱设关卡，敲诈勒索;有的搞建设、办事业不量力而行，强制集资摊派;有的财务管理混乱，监督检查不严，违法违纪现象经常发生。“三乱”屡禁不止，日趋严重，已成为一个尖锐的社会同题，群众对此反映十分强烈。在当前纠正行业不正之风的同时，必须下大决心对“三乱”进行综合治理，坚决加以制止。为此，特作如下决定：

一、统一思想，提高认识，增强制止“三乱”的紧迫感。“三乱”的出现，有体制改革不配套、经济过热、法制不健全的原因，也有部分执法人员素质不高原因，但更重要的还在于有些地区和部门领导全局观念、群众观念和法制观念，对“三乱”的危害性认识不足，管理不严，清理整顿态度不坚决，措施不得力，致使问题长期得不到解决。坚决制止“三乱”，关键在于各级党政领导要统一思想，充分认识“三乱”的严重性和危害性。必须看到“三乱”不仅加重了企事业单位和群众的负担，造成国家财政收入的大量流失和浪费，而且背离了为人民服务的宗旨，助长了不正之风，严重损害了党和政府同人民群众的关系，挫伤了企事业单位和群众的积极性，影响了经济发展和社会稳定。各级党政机关和有关部门，一定要把制止“三乱”提到端正党风、加强廉政建设、密切党群干群关系的高度来认识，把制止“三乱”所纠正行业不正之风、清除腐败现象结合起来，作为治理经济环境、整顿经济秩序的一项重要内容，认真加以解决。一定要牢固树立全局观念，坚持量力而行和勤俭节约的原则，不能超越社会承受能力乱铺摊子，不能只顾本地区、本部门的局部利益随意开收费的口子和乱罚款，自觉防止和抵制“三乱”的滋生和发展。

二、对现有的收费、罚款、集资项目和各种摊派进行全面的清理整顿。各地区、各有关部门要在全面检查现有收费、罚款和集资项目的依据、标准、范围、资金用途和执收执罚单位管理的基础上，认真整顿收费、罚款、集资项目和执收执罚机构、现行规章、票据、执法纪律。在清理整顿时，要条块结合，以块为主，密切配合，协调进行。国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府要倾听群众的呼声和意见，带头清理整顿。在地方的中央有关部门的直属单位的清理整顿工作，由地方政府统一布置。各部门、各单位要先进行自查，并按规定报上级主管部门和当地政府处理。国务院和地方政府要组织力量，对群众和企事业单位反映强烈的部门和单位进行重点检查。通过清理整顿，解决“滥、散、乱”的问题，取缔非法行为，维护合法的收费、罚款和集资。

三、严格审核收费、罚款、集资项目和标准。对现有的收费、罚款、集资项目，要重新进行审核，区别不同情况加以处理，凡符合国家审批规定又合理的予以保留，继续执行，但对其中标准过高的要降下来。不合理的要取消，重复收取的要合并。不符合审批规定的收费项目，应立即停止执行。对其中确有正当理由需要保留的，必须按规定权限重新申报批准后才能执行，未经批准的一律取消。国家行政机关应在其职责范围内办理公务，除国家法律、法规有专门规定者外，不准收费。罚款幅度过大的，要划清档次，明确标准。用集资建设的计划外项目和不符合产业政策的项目要停建。在清理整顿期间，除国家法律、法规、规定和国务院特批的外，不审批新的收费、罚款项目。

四、坚决禁止各种形式的摊派。国务院一九八八年四月发布的《禁止向企业摊派暂行条例》和一九九0年二月发出的《关于切实减轻农民负担的通知》，各地区、各部门都要认真执行。党中央、国务院重申：在国家法律、法规和有关规定之外，要求有关单位或个人无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力的行为都是摊派，一律予以禁止。任何地方、部门和单位都不准收取上述文件所禁止的费用，不得以赞助、捐赠等为名变相向行政事业单位、企业和个人摊派。企业自愿赞助、捐赠的，只准从企业留利中开支，不得计入成本，刊登广告和订阅报刊杂志，必须坚持自愿的原则，不得用行政手段强行摊派。

五、明确部门职责和管理权限，加强项目审批管理。行政事业性收费项目，审批权限集中在中央和省(不含计划单列市)两级。根据收费项目情况，分别由国家物价局、财政部和省物价、财政部门审批，重要项目须报国务院或省政府批准。设立各种基金的审批权集中到财政部，由财政部会同有关部门审批，重要的报国务院批准。各种证照的发放和收费要严格控制。罚款项目，要严格按国家法律、法规和规章的有关规定执行。新确定罚款项目，必须严格按法定程序报批。集资必须在法律、法规和国务院有关政策允许的范围内进行，坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原则。集资项目，应由同级计委、财政部门会审，经当地人民政府报上一级人民政府审批。集资规模必须纳入国家计委下达给当地的投资计划，进不了计划的不准批准集资(乡镇企业的资金筹集管理，仍按财政部[86]财农字第306号文件执行)。

六、建立健全收费、罚款和集资的财务、票证管理制度。对行政事业性收费，要按照资金性质分别纳入财政预算或预算外管理。罚款收入上交财政，取消各种形式的罚没收入提留分成办法;执法部门所需办案和业务经费，列入财政支出预算。对集资的资金，实行收支两条线管理。用于基本建设的，要统一存入当地财政在建设银行开设的预算外资金专户，由财政部门和建设银行监督使用。上述各项收支都要入帐，纳入单位财务管理，并按规定及时解缴国库或存入财政专户，严禁坐收坐支，挪用私分或私设“小金库”。有关单位在收费时必须持“收费许可证”。各种收费和罚款，都必须使用财政部门统一制定的票据，否则单位和个人有权拒付。

七、精简机构，压缩人员，努力减少各种收费。对以收费为主要经费来源的单位。经过清理要撤并一批。确时需要保留的单位，经批准可继续准予适当收费或增加财政拨款。对各类检查站(点)，要减少数量，尽可能实行部门联合检查。目前，各种学会、协会、研究会、基金会等社会团体和群众组织过多过滥，民政部和有关部门要结合这次清理整顿重新审核。对不符合社会需要、不具备基本活动条件的，应予撤销。对行业、学科分工过细或重复成立的，要进行合并。社会团体和群众组织不得向社会收取费用。会费的收取标准，由民政部会同财政部制定，各地区、各部门要严格执行。今后除特殊情况外，新增加的工作必须由原职能部门承担，不准另设机构，也不准以自行收费不要财政负担为由，搞编外机构和人员。

八、切实加强监督检查。今后，各级政府要把对收费、罚款、集资、摊派的检查列为税收、财务、物价大检查的一项重要内容，使之制度化、经常化。财政、物价、审计、监察部门都要切实加强对收费、罚款、集资、摊派的监督检查。各级人大常委会可结合执法检查，组织人大代表开展这方面的检查。可邀请政协委员参与检查，进行监督。对人大代表和政协委员反映的问题，各级政府要及时处理。要通过各种新闻舆论工具，广泛宣传有关法规、政策，公布收费、罚款项目和标准，对严重违反规定的要公开处理。有关单位要亮证执收执罚。各级财政、物价、计委(经委)、农业和有关主管部门要对“三乱”建立举报制度，负责查处违法乱纪行为。要抓紧制定和完善有关法规，依法制止“三乱”。要发动企事业单位和群众，运用法律、法规、制度维护自身的合法权益，积极参与对执收执罚人员的监督，形成一种抵制“三乱”的社会监督机制。对目无法纪，继续乱收费、乱罚款和摊派的单位，其非法收入除按规定退还被收、被罚、被摊派的单位和个人，其余全部没收上交财政，并由纪检、监察机关或主管部门给予这些单位和审批部门领导人相应的党纪、政纪处分。对私分财物、贪赃枉法或打击报复举报人者，要依法从重处理，决不姑息。

九、大力加强执法队伍的建设，努力提高执法人员素质。应该肯定，我们的执法队伍总体上是好的，多数执法人员在工作中做出了一定成绩，但确有少数执法人员严重违法违纪，在群众中造成了恶劣影响。要大力加强对执法人员的思想政治工作，广泛深入地开展法制教育、廉政教育和职业道德教育，不断提高他们的思想觉悟和政策水平。要使每个执法人员懂得，他们是代表国家执法的，一举一动直接关系着党和国家的声誉，应更加自觉地秉公执法。对执法严明的，要加以表彰;对不适合做执法工作的，要坚决调离;对少数贪赃枉法的，要坚决清除;对触犯法律的要依法惩处。对新上岗的执收执罚人员，要分期分批地进行培训，提高政治、业务素质。对执法机关中已招收的合同工，必须重新全面审核，进行岗前培训，经考试合格、报同级政府批准后才可从事执法工作。今后，有关部门不得招收合同工、临时工行使执法权。

十、切实加强对治理“三乱”工作的领导。制止“三乱”是一项十分艰巨的工作，涉及面广，政策性强，情况复杂，难度很大，各级党委、政府及有关部门必须加强领导。党中央、国务院决定成立治理“三乱”领导小组，有关部门参加，统一领导、部署和协调清理整顿工作。领导小组下设办公室，负责治理“三乱”的日常工作。各省、自治区、直辖市党委、人民政府和国务院有关部门也要建立相应的领导机构，确定一位主要领导同志负责这项工作。在治理“三乱”工作中，要充分发挥有关职能部门的监督管理作用。清理整顿乱收费的工作，由物价、财政部门负责;清理整顿各种摊派的工作，由计委(经委)负责;清理整顿乱罚款的工作，由财政部门负责。以上各项涉及农民负担的，要与农业主管部门共同研究。各地区、各部门要按本决定提出的要求，抓紧研究制定实施方案，进行部署，用一年左右的时间基本搞完，已经开展清理整顿的地区和部门，要在总结经验的基础上，把这项工作抓深抓细，不能走过场。清理整顿结束后，要认真进行总结，并将情况报告党中央、国务院。

范文五：

国务院关于xx年度国家科学技术奖励的决定

国发【xx】2号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为认真学习贯彻党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴国战略、人才强国战略，提高自主创新能力，建设创新型国家，国务院决定，对为发展我国科技事业、促进经济社会发展、推进国防现代化建设做出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。

根据《国家科学技术奖励条例》的规定，经国家科学技术奖励评审委员会评审、国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核，国务院批准并报请国家xx签署，授予闵恩泽院士、吴征镒院士xx年度国家最高科学技术奖;国务院批准，授予“热河脊椎动物群的研究”等39项成果国家自然科学奖二等奖，授予“卫星新型姿控储能两用飞轮技术”l项成果国家技术发明奖一等奖，授予“王码五笔字型”等50项成果国家技术发明奖二等奖，授予“9409工程”1项成果国家科学技术进步奖特等奖，授予“长江口深水航道治理工程成套技术”等19项成果国家科学技术进步奖一等奖，授予“海水循环冷却技术研究与工程示范”等235项成果国家科学技术进步奖二等奖，授予英国地球物理学专家李向阳、美国材料科学与工程专家刘锦川、俄罗斯地学专家尼·列·多布列佐夫、德国生物学专家彼得·格鲁斯和国际水稻研究所中华人民共和国国际科学技术合作奖。

全国科学技术工作者要向闵恩泽、吴征镒两住院士及全体获奖者学习，继续发扬团结协作、顽强拼搏、求真务实、勇于创新的精神，坚持走中国特色自主创新道路，认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(xx-2020年)》，加快创新型国家建设，为推动经济社会又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利做出更大的贡献。

国务院

二oo八年一月一日