香港Web3发展里程碑稳定币条例草案三读通过 可规範境外发行商

香港立法会通过稳定币条例草案，为挂钩法币的稳定币设立牌照制度，由金管局监管。此举旨在强化金融稳定、保护用户，并巩固香港国际Web3中心地位，预计年底开放申请。
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香港立法会于5月21日三读通过《稳定币条例草案》，为与法定货币挂钩的稳定币（FRS）发行与营运正式引入监管框架。该法案强化了金融稳定与投资者保护，并进一步巩固香港作为国际虚拟资产及Web3中心的地位。

立法会议员吴杰庄对此表示：

「今天是全球Web3发展及香港成为国际Web3中心的重要里程碑，今天的法例通过了，只是Web3基础设施的第一步。」

稳定币牌照制度与监管细则

新法例的核心是建立由香港金融管理局（HKMA）负责的稳定币发行商牌照制度。根据香港政府新闻公报，主要规定包括：

1. 发行商资格： 必须在香港注册成立或为获金管局授权在港营运的机构。
2. 财务要求： 最低实缴股本要求为2500万港元，或等值的经金管局批准的其他财务资源。
3. 储备管理： 需确保储备资产安全及具高流动性，并符合金管局的具体规定。稳定币价值必须时刻得到储备资产足额支持。
4. 赎回机制： 发行商必须确保稳定币能按面值及时赎回。
5. 合规标準： 遵守严格的反洗钱（AML）和反恐怖主义融资（CFT）规定。

金管局在新闻稿中指出，该框架参考了金融稳定委员会（FSB）等国际组织的建议。法例适用範围广泛，不仅规範了在香港发行的稳定币，也涵盖在香港境外发行、但与港元挂钩的稳定币，如Charltons Law的分析所述，预计相关牌照申请将于今年底前开放。

市场影响与未来展望

业界普遍认为，新法例将提升市场透明度及投资者信心。但 Mayer Brown的分析指出，严格的合规要求可能对资源相对匮乏的小型机构构成挑战。

吴杰庄议员亦强调，法例通过仅为基础建设的第一步，未来重点在于应用场景的拓展。他在巴士底报的报导中表示：

「最重要的还是应用场景…还有稳定市场的属性…」

他认为稳定币在零售支付、跨境贸易等领域具有庞大潜力，并建议考虑让稳定币持有人享有类似存款的利息收益，以增强其市场竞争力。香港政府后续将就虚拟资产场外交易（OTC）及託管服务等议题展开谘询，持续完善监管生态，以支持实物资产代币化（RWA）等创新发展。