美国联準会(Fed)主席鲍尔(Jerome Powell)周二重申,Fed 并不反对银行向加密货币公司提供服务,亦不限制银行涉足加密货币业务,但前提是银行能落实风险控管、遵循消费者保护规範。
鲍尔 6 月 24 日在众议院金融服务委员会作证时发表了上述声明,也呼应了近期美国监管机构一连串鬆绑加密货币监管的行动,试图打破过去阻碍加密货币业者取得银行服务的障碍。
就在本次听证会前夕的 6 月 23 日,Fed 正式宣布从银行监理手册中,剔除「声誉风险(Reputational Risk)」这项主观的审查标準。未来审查人员不得再以「可能损害形象」为由,否决银行与加密货币业者之间的业务往来,而是必须聚焦于具体可衡量的「财务曝险」作为审查核心。
事实上,这并非 Fed 单方面的行动,而是与联邦存款保险公司(FDIC)、货币监理署(OCC)协调一致的政策调整。
美国 3 大联邦金融监管机关联手废除声誉风险审查标準,形同宣告:未来无论是加密货币託管、加密货币交易,或区块链支付结算,只要合规经营、风控到位,银行不会再因业务「形象敏感」而被阻挡在门外。
回顾今年 4 月,鲍尔就已为此埋下伏笔。他当时公开呼吁国会尽速立法,明确界定稳定币规範,同时表态 Fed「无意干涉合法银行与加密货币公司之间的业务往来」。如今政策落地,代表 Fed 在去除不确定性、释出监管可预期性上,已迈出实质一步。
鲍尔也坦言,经历过 2022 年的加密货币市场风暴过后,监管单位确实曾採取更为谨慎的态度,如今则希望在「负责任创新」的原则下,逐步鬆绑,让金融体系得以安全、有序地拥抱新技术。
截至目前,Fed 与其他监管机构尚未公布下一阶段针对加密货币服务的具体指引时间表。不过当局已明确强调,银行若拓展与加密资产相关业务,仍须全面遵守现行的法律合规、流动性风险及信用风险等核心监管标準。
对产业而言,这项鬆绑被视为重大进展,象徵监管机构开始认可数位资产在合规体系中扮演的角色。业者预期,未来银行将能合法提供包括加密资产託管、支付与结算、法币帐户开设等服务,加速数位资产融入主流金融体系。
不过,儘管在加密货币监管方面展现开放态度,鲍尔在国会上仍指出,Fed 依旧在等待关于川普关税政策所带来的物价冲击数据,因此不急着降息。
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