Cynthia Lummis抛出《数位资产税收法案》：十年能收6亿美元，对加密好处在哪？

美国共和党参议员 Cynthia Lummis 昨（3）日正式提出一项全面的「数位资产税收法案」，宣称要帮助加密货币产业取得关键胜利，并为全美数位资产使用者打造公平的竞争环境。
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美国共和党参议员暨参议院银行数位资产小组主席 Cynthia Lummis 昨（3）日正式提出一项全面的「数位资产税收法案」，宣称要帮助加密货币产业取得关键胜利，并为全美数位资产使用者打造公平的竞争环境。 Cynthia Lummis 表示：

为了保持我们的竞争优势，我们必须修改税法以拥抱数位经济，而非为数位资产使用者增添负担。这项开创性立法完全自给自足，削减了繁琐的官僚程序，并建立符合数位技术实际运作的常识性规则。我们不能允许过时的税务政策扼杀美国的创新，我的法案将确保美国人能够参与数位经济，而不会无意间违反税务规定。

公告指出，这项法案不仅将解决数位资产税收中的长期问题，还预计在 2025 至 2034 年财政窗口内，为联邦政府创造约 6 亿美元的净收入。

法案具体内容

1、小额交易免税：

针对数位资产的出售或交换设立最低限额免税规则。若交易涉及现金、现金等价物（如支付稳定币）、用于积极经营业务的财产，或持有以产生收入的财产，则不适用此免税。具体限制包括：单笔交易价值及总收益不得超过 300 美元，年度总上限为 5,000 美元。

此规定将减轻普通使用者的税务合规负担，促进数位资产作为日常交易媒介的实用性。

2、数位资产借贷免税：

数位资产借贷协议通常不视为应税事件。此措施避免了暂时借出数位资产即触发税务后果的问题，鼓励合法借贷市场发展，提升资本效率，并与证券借贷的税务处理保持一致，消除数位资产市场的人为障碍。

3、洗售规则适用数位资产：

将数位资产纳入「特定资产」範畴，适用 30 天洗售规则，涵盖选择权、远期合约、期货及衍生品。此措施确保了数位资产与传统证券在税务上的公平性，避免市场投资决策的扭曲。

4、按市值计价选项：

允许数位资产经销商和交易者选择按市值计价（mark-to-market）税务处理：

• 经销商：如证券经销商般强制适用。
• 交易者：如证券交易者般可选择适用。

此规定使数位资产交易者享有与证券和商品交易者相同的税务待遇，消除资产类型间的歧视，并确保收入确认更符合交易业务的经济现实。

5、挖矿与质押收入延迟确认：

规定挖矿和质押收入在出售或处置产出资产前不予确认，确认时视为普通收入。此举避免了基于接收时波动且不确定的公允市场价值进行税务申报，解决纳税人因尚未变现资产而面临的现金流问题，促进数位资产挖矿和质押的长期发展。

6、慈善捐赠免评估：

旨在消除阻碍数位资产捐赠的官僚障碍。Lummis 指出，积极交易的数位资产通常具有易于确定的公允市场价值，应与公开交易的证券享有类似待遇，以促进慈善事业并简化捐赠流程。

市场反响积极

根据社群媒体平台 X 上的公开贴文，多位意见领袖（KOL）对该法案表示支持，认为其将为加密市场带来重大利好。例如，有社群成员就指出，法案的微额免税、取消质押双重课税以及与传统金融资产的税务平等化，将增强美国在全球数位资产市场的竞争力。

同时，还有市场分析人士预测，法案若顺利通过，将显着降低数位资产使用者的税务合规成本，并促进加密货币的日常应用。

不过，部分评论也提醒，法案最终能否成为法律，需视参议院和众议院的审议进程，以及共和党内部对财政影响的共识。