名为监管、实则封杀？美参院民主党 DeFi 新提案，引爆共和党、币圈怒火

美国参议院民主党近日抛出针对 DeFi 的监管提案，主张以防堵洗钱、非法资金流动为由，强化对 DeFi 协议、应用的规範，瞬间点燃加密货币业界和共和党的熊熊怒火，质疑该提案过于严苛，形同「封杀 DeFi」，显示两党在加密货币监管的道路上，再次陷入严重分歧。

根据《Punchbowl News》记者 Brendan Pedersen 、《Crypto In America》记者 Eleanor Terrett 报导，参议院银行委员会的民主党人周四将提案送交共和党委员，内容概述了如何监管 DeFi 协议。

区块链协会（Blockchain Association）执行长 Summer Mersinger 直言，该草案若付诸实行，将「实际上等同于禁止 DeFi 、钱包开发与其他相关应用」。

她警告，提案中的规範「根本无法遵循」，势必将迫使负责任的开发团队出走海外。

「去中心化与否」政府说了算

根据《Politico》取得的提案文本，长达 6 页的内容之所以引发巨大争议，主要在于它赋予了监管机构过于宽泛且模糊的权力。

提案建议，应指定美国财政部及其他金融监管机构，来定义一个实体或个人，在何种情况下构成「行使控制权或具有足够的影响力」。更具争议的是，提案还建议由财政部，来裁定一个协议是否「足够去中心化」。

此外，参议院银行委员会的民主党人还提议，任何「设计、部署、控制、营运 DeFi 协议前端服务」，或「因 DeFi 协议而获得重大利益」的个人或实体，都将被视为「中介机构」。

换言之，这项定义几乎将所有的 DeFi 开发者、节点营运商、前端网页设计者都囊括其中，要求他们承担传统金融机构的合规义务，这在加密货币业界看来，是完全不切实际的。

共和党怒斥「毫无诚意」，立法谈判陷僵局

参议院银行委员会的一位共和党发言人表示，共和党「渴望与民主党就市场结构法案进行合作」，但他指出，民主党至今仍未设定辩论听证会的日期。他指出：

他们（民主党）发给共和党的，根本不是一份立法提案；这份文件没有使用立法文本的格式，更充斥着许多语无伦次的政策构想，完全不是一次有诚意的协商尝试。

目前，共和党若想在参议院通过任何市场结构法案，势必需要获得部分民主党人的支持。即便参议院最终通过了法案，也还需要与众议院的版本进行协调统一。

与此同时，对美国商品期货交易委员会（CFTC）拥有管辖权的参议院农业委员会，至今甚至尚未发布其版本的草案，显示全面的加密货币监管立法，在美国国会仍有漫漫长路要走。

加密创投基金 Variant Fund 的首席法务长 Jake Chervinsky 更在社群平台 X 发文批评称，民主党的提案「简直是儿戏」。他直言：

这些参议员口口声声说支持加密货币产业，但实际提出的，基本上就是一纸禁令。现在很难想像双方能能谈成任何好结果。