参议院草案扩大CFTC权限以监管加密货币现货交易并加强消费者保护

参议院扩大CFTC加密货币监管权限，财政部为质押型ETP铺平道路，提振市场乐观情绪。

参议院农业委员会提出两党讨论草案，赋予商品期货交易委员会（CFTC）直接监管数字商品现货交易的权力，包括比特币及其他非证券型代币。这项由约翰·布兹曼和参议员科里·布克主导的提案，是数月谈判的成果。

草案将数字商品定义为：记录在安全公有区块链上、可互换且无需中介即可转移的资产。立法者认为CFTC是监管现货交易、保护消费者和维护市场稳定的合适机构。该提案建立了加密货币市场的法律框架，旨在填补监管漏洞。参议院近日透露将于本周公布加密市场法案以明确数字资产规则。

拟议资金方案与实施时间表

根据草案，将为CFTC开辟新资金渠道以履行其扩大的职责。现货交易制度将在法案颁布270天后生效。过渡期内现有运营商可继续运营，同时申请注册许可。

农业委员会与商品监管的历史渊源可追溯至20世纪初。1922年《谷物期货法》和1936年《商品交易法》逐步扩大了其监管范围。CFTC根据这些法律于1974年成型。目前该机构仅监管加密资产衍生品，不涉足直接交易。草案拟将其权限扩展至零售活动集中的现货市场。

财政部与国税局发布质押新规

同步行动中，美国财政部与国税局发布新规，允许加密货币交易所交易产品（ETP）质押底层数字资产。新规准许ETP将质押收益直接分配给散户投资者。今年8月，112家加密公司曾联名呼吁参议院在数字资产立法中保护开发者与非托管服务商。

此前美国规定ETP仅能持有现货资产，不得获取链上收益。新规通过授权发行方在保持透明度的前提下提供质押收益，改变了这一限制。分析师预计此举将刺激机构参与，扩大质押相关基金需求。

政府资金进展中的市场反应

该公告恰逢美国政府持续41天的停摆接近尾声。参议院程序性投票已通过两党妥协方案，数日内或将重启政府。市场对此反应积极。

比特币及以太坊、Solana、Avalanche等主流加密货币在前期下跌后开始回升。分析师认为财政部此举可能吸引资金涌入质押类基金，或将重塑美国加密货币投资格局。