FDIC推进制定《天才法案》指导方针的提案

美国联邦存款保鲜公司（FDIC）批准了一项新提案，旨在落实《美国稳定币创新指导与立法法案》（GENIUS法案）的核心条款。此举为FDIC监管下的稳定币发行机构奠定了明确的监管框架。

该提案主要针对计划通过子公司发行支付稳定币的银彳及金融机构，详细规定了此类产品的储备要求、赎回机制与管理规范。

根据官方声明，提案在《联邦公报》公布后将开放60天的公众意见征询期。

这是FDIC针对GENIUS法案提出的第二项实施细则，此前2025年12月的提案主要聚焦银彳进入稳定币市场的审批流程。

核心框架：发行、储备与赎回

提案围绕四大领域展开：发行机制、赎回条款、储备金管理及有限托管服务。稳定币发行方必须采用经批准的储备资产，以1:1比例全额锚定所有代币。

这些储备资产需满足明确可识别、按月披露并经独立审计的要求。若储备比例跌破1:1，发行方须立即向FDIC报备并提交补救方案。

单一托管机构的资产敞口不得超过总储备的40%。发行方可直接持有储备资产，或通过授权金融机构进行托管。

赎回规则同样严格：发行方必须公示明确的赎回正策，正常情况下需在两个工作日内完成赎回请求。

资本金、风险与运营规范

FDIC设定了500万美元的初期最低启动资本要求，后续资本金需与业务风险等级相匹配。

除资本金外，发行方必须维持流动性缓冲资金，金额需基于历史数据或预测覆盖至少12个月的运营成本。

风险管理体系要求建立强效的内部系统、审计流程与控制机制，监管强度将随发行方规模及业务复杂度动态调整。

提案同时禁止发行方向稳定币持有者提供收益或利息，不得宣传代币享有FDIC保鲜，亦不得通过信贷渠道为稳定币购买提供资金。

FDIC对保鲜条款划出红线：稳定币的储备资产不向持有人提供穿透式保鲜，这些储备在法律上视为发行方的公司存款。

FDIC同时确认，代币化存款在现行法律中仍属存款范畴，其法律属性不因技术形态改变。

FDICzhu席特拉维斯·希尔在另一份声明中指出，过去两年间代币化技术与稳定币发展迅猛，银彳与非银彳机构的创新加速，应用场景持续拓宽。